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瀍河区稳步推进无主管居民区实现社区管理全覆盖

发布时间:2011-8-29 22:09:47
市无主管居民区实现社区管理全覆盖工作开展以来,瀍河区严格按照市有关会议精神,迅速行动,精心谋划,紧紧围绕“理顺五种关系、实现全面提升、打造无主管居民区幸福工程”这一工作目标,实施“强化组织领导、注重统筹联动、坚持分类推进”的“三步”工作法,建机制,抓结合,强举措,确保了全覆盖工作落到实处,目前,该区80个无主管居民区已经全部纳入了社区管理,310名退休或者下岗失业党员的党组织关系已转入社区管理。
    一、建立“三个机制”,夯实工作基础。该区成立了以区委书记为组长,区长为常务副组长,组织部长、政法委书记、主管民政的副区长为副组长,各相关职能部门及办事处一把手为成员的无主管居民区实现社区管理全覆盖工作领导小组,下设综合协调组、资产移交组、改造提升资金运用审计组、改造提升质量验收组、督查督办组5个工作组,各办事处、社区也相应成立了领导小组,做到职责清、任务明。同时,建立三项工作机制,充分凝聚了各单位合力,做到上下联动、步调一致。一是建立责任追究机制。明确各办事处党工委书记为第一责任人,各社区书记为直接责任人,区直各职能部门负责人为相关责任人,并把无主管居民区实现社区管理全覆盖工作成效作为各办事处年度目标考核的重要内容,把工作完成情况作为干部选拔任用的重要依据,各职能部门、办事处完不成任务的主要领导,一律不予提拔重用。二是建立例会推进机制。每周召开领导小组例会,由各责任单位及工作组汇报上周工作进展情况,研究解决发现的问题,对下一步工作提出明确要求,指导各单位有针对性、有重点地开展工作,确保各项工作圆满完成。三是建立督查督办机制。督察组不定期到办事处、社区、居民区进行实地的督察指导,对进度慢、成效小的单位下达督办通知书要求限期完成,切实提高工作效率。
    二、突出“三种结合”,合力攻坚破难。无主管居民区实现社区管理工作时间紧、任务重,该区充分调动各方力量,把此项工作与环境创优、创先争优活动、无主管居民区提升改造工程有机结合,借力攻坚、合力破难。一是与环境创优相结合。通过入户调查、召开业主大会,广泛向居民征求整治的建议和意见,了解居民的所想所需,针对小区居民提出的楼栋年久失修、院内路面破损、雨水排放、车棚、汽车车位、路灯、技防设施、物业等情况进行详细记录。对于能够立即入手解决的环境卫生、物业管理等“软”问题由社区安排专人负责进行协调解决,对于不能马上解决的基础设施等“硬”问题,结合实际,拿出合理解决方案。目前,该区80个无主管居民区的物业管理已经全部实现了社区管理,环境卫生得到了明显提升。二是与创先争优活动相结合。深入开展“我是党员我承诺、社区建设我先行”、“践行党员承诺,共建和谐社区”等主题活动,引导广大党员充分发挥先锋模范作用,积极投身于社区建设。在办事处和社区党员中开展“我是党员我带头,我为小区添光彩”、“献真情,见行动,服务社区百姓”等丰富多彩的岗位创优服务活动;在居民区党员中开展“亮身份、比奉献”、“优化环境,从我做起”等形式灵活的奉献活动。将党员信息和照片公布在小区宣传栏中,让居民对于自己楼栋内的党员同志情况一目了然,有困难、有事情可以就近与党员联系,拉近了党员与居民间的距离,为党员发挥作用搭建了平台。工作开展以来,办事处和社区党员围绕维护治安、美化环境、帮扶就业、调解纠纷、扶老助残等内容签订了150余份公开承诺书,并积极履职践诺;多名居民区党员已成为关心小区事务的热心人,主动参与社区管理与业委会前期筹建等工作,为下步工作打下了良好的群众基础。三是与无主管居民区改造提升工程相结合。基础设施建设欠账多是无主管居民区的一个通病,该区紧紧抓住市实施无主管居民区改造提升工程这一有利契机,把符合条件的无主管居民区全部纳入改造范围,并严密程序,严格标准,加大投入,确保早开工,早见效。目前,已有30个居民区的提升改造工程开工建设,预计月底前可以完工,其余小区也正在抓紧推进。
    三、强化“三项举措”,分类有序推进。针对不同原因形成的无主管居民区,该区根据实际情况,按照“理顺一个、移交一个”的工作原则,采取先易后难、先管后接的办法分类推进。一是主动上手。对于目前已经破产倒闭找不到主管单位或者历史原因造成没有主管单位,不需要进行资产移交的居民区,做到不等不靠,主动上手,直接明确社区为这些小区的管理责任主体,先期介入实施管理,同时要求限期拿出整改提升计划和长效管理机制,严格做到“五个理顺”。二是积极协调。对于目前有主管单位但无力管理或者需要进行资产移交的居民区,在做好调查摸底登记、物业管理等工作的前提下,与有关单位积极协调沟通,确定移交方案和改造提升方案,待条件成熟、具备移交条件后逐个理顺,确保成功交接。三是加强管理。对于商业开发的无物业管理型小区,社区在做好管理服务的前提下,积极引导小区居民组建业主委员会,努力实现业主自治或由业委会聘用专业的物业管理公司进行管理。